Медиа

«Пакет мобильности». Что с ним будет дальше?

19 декабря
Право

Полтора года европейские транспортники и чиновники обсуждали новые правила перевозок. Споров и предложений было много. Наконец, 3 декабря министры транспорта стран ЕС приняли «Пакет мобильности». Однако споры на этом не закончились. Сразу несколько транспортных организаций будут требовать пересмотра новых правил. Вот, что они говорят.

Пакет не надо

Заседание комиссии, которая приняла новые правила, шло 15 часов. Этот брюссельский вечер точно не был томным. Разные страны ЕС имеют принципиально разный взгляд на грузоперевозки. Против Пакета проголосовали страны Восточной Европы, в которых транспортные компании активно развиваются. Сам законопроект внесла Австрия.

Предложения Австрии нанесли удар по основе бизнеса транспортных компаний не только в Польше, Литве, Болгарии, Венгрии, Румынии и Латвии. Нет согласия по поводу разделения транспортных компаний на те, которые должны будут соблюдать правила возвращения водителей, и те, к кому это не относится, — заявил министр инфраструктуры Польши Анджей Адамчик.

Логика пана министра вполне понятна. Польские перевозчики в этом году впервые вырвали у немецких лидерство по объемам перевозок на европейском рынке, во многом благодаря более низким ценам. А новые правила сведут их преимущества на нет.

Теперь, согласно «Пакету мобильности», на водителей распространяется директива о командировании работников. То есть оплата труда должна быть не ниже той, какую получает водитель в стране командировки.

Кроме этого, раз в 3-4 недели водитель должен вернуться домой, а еженедельный отдых проводить только в гостиницах. Все это сильно удорожает перевозки. В выигрыше от таких правил оказываются западноевропейские транспортники — конкурентов с востока станет поменьше.

В пользу этого утверждения говорит то, что будущие правила не ориентированы на транспортников «новой Европы». Банально, нет столько гостиниц для водителей, стоянки с отелями наперечет. А еще дальнобойщики поделятся на богатых и обделенных в зависимости от направления работы (восток или запад), утверждают в литовской ассоциации Linava.

Поляки собираются в суд

Польская ассоциация транспортников TLP продолжает борьбу и после 3 декабря. Она готовит юридическую экспертизу Пакета мобильности. Выводы юристов должны стать основой для иска в Суд Европейского Союза. Таким образом перевозчики хотят заблокировать вступление новых правил в силу.

Тот факт, что Совет ЕС разработал общий подход, не означает, что это уже закон. Впереди у нас еще голосование в Европарламенте, поэтому мы не собираемся сдаваться. Нам все еще нужно поговорить с членами Европарламента и убедить их в конкретных решениях, показывающих последствия некоторых идей. Однако даже если правила будут приняты, мы все равно сможем найти способы обжаловать их, — заявил председатель TLP Мацей Вронски.

Проведение экспертизы — недешевая задача. Услуги юристов могут обойтись в несколько сот тысяч евро и TLP сейчас ищет деньги. Кроме того, пан Вронски добавил, что на лоббирование нужного решения сторонники Пакета истратили 1,7 млрд EUR. А Польша потратила в сто раз меньше.

Польские транспортники вместе с отраслевыми чиновниками считают, что новые правила грузоперевозок нарушают базовые принципы ЕС, в частности экономическую основу (свободу передвижения людей, товаров, услуг, предпринимательства и капитала). Поэтому есть шанс, что «Пакет мобильности» удастся заблокировать через суд.

Слабительное при диарее

Президент Европейской федерации работников транспорта Фрэнк Морелс высказал позицию организации с помощью яркого образа. ЕТФ считает новые правила очень сырыми и не способными реально решить проблемы транспортной отрасли в ЕС.

При диарее слабительное не назначают. Нам явно необходимо более эффективное применение существующих правил, а не слабый компромисс, который делает правила еще более гибкими. Непосредственно перед европейскими выборами такое поведение представляет опасность для общественной веры в Европейский Союз, — подчеркнул глава федерации.

Интересно, что одна из целей «Пакета мобильности» — сделать жизнь дальнобойщиков лучше. Им и гостиницу, и отдых больше, и зарплату выше. Но сами же водители против. ЕТФ подчеркивает, что по новым правилам им придется ездить и работать в течение 3 недель с 2 днями отдыха. Сейчас у водителей три выходных каждые две недели. Неудивительно, что они вышли протестовать под стены Европарламента:

ETFeurope/YouTube

Европейцам вторят и в международном союзе автомобильного транспорта. Организация опубликовала 5 пунктов, по которым еще нужно работать для получения реально работающих правил.

Союз подчеркивает, что кабина современного грузовика — неплохое место для отдыха. Проблема в стоянках, их не хватает, и они часто плохо охраняются. Никогда не знаешь, успел ли кто-то забраться в твой грузовик. Сложно хорошо выспаться в таких условиях.

Кроме того, по мнению IRU, нужно позволить водителям более гибко, чем предполагают новые правила, формировать свой график. Водителям должно быть разрешено вернуться домой к своим семьям, а не искусственно продлевать свою международную поездку. Гибкость времени вождения не ставит под угрозу безопасность.

Итого:

Решение, принятое длинным вечером 3 декабря, обязано пройти еще несколько стадий европейской бюрократии. «Пакет мобильности» должен одобрить Европарламент, потом его нормы нужно подкрепить подзаконными актами в каждой стране ЕС.

При этом сопротивление от транспортников «новой Европы» не утихает. Они активно ищут способы изменить ситуацию, поэтому самые спорные положения «Пакета мобильности» могут никогда не войти в практику.

Валентин Михальцов
Право
Будь в курсе!
Еженедельная подборка полезной информации о транспортном рынке
Мы используем файлы cookies
закрыть